永利游戏吉林省印发2012年森林防火工作要点,我国南方地区森林防火形势严峻

吉林省印发2012年森林防火工作要点 部署森林防火工作 确保实现年度无重大森林火灾目标

  国家林业局政府网2月10日讯  为确保年度无重大森林火灾目标的实现,吉林省人民政府森林防火指挥部2月6日印发了2012年森林防火工作要点,确定的2012年森林防火总体工作目标是:力争全年实现森林火灾受害率控制在0.1‰以下;森林火灾控制率在5公顷/次以下;森林火灾案件查处率达到85%以上。并要求各级政府森林防火指挥部成员单位和森林防火相关单位重点开展以下八项工作:
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一是加强森林防火责任体系建设。坚持党委统一领导,地方政府负全责的原则,落实森林防火地方政府行政首长负责制和部门齐抓共管的组织领导机制,全面强化监督指导,明确目标,细化责任,建立有力的森林防火组织领导体系。要求各各级政府、森林防火责任单位按照“谁管理、谁负责”的原则,逐级签订森林防火责任状,逐级落实各级政府及林业经营组织和个人的火源管理主体责任;坚持“七长”负责制和联防联保、行政领导包保等行之有效的森林防火管理制度,结合集体林权制度改革,健全完善森林防火配套措施;各级政府坚持重点强化工作部署和资金投入保障,各级森林防火指挥部和林业部门落实好各成员单位的森林防火部门分工责任制,积极开展森林防火检查和隐患排查;完善森林防火岗位责任监管制度,确保管好火源,及时发现火情。
   
二是积极推进依法治火。健全完善森林防火各项法规制度,大力推动依法治火工作,把森林防火工作切实纳入法制化管理轨道。要求各地、各单位建立健全预警响应、火灾扑救、用火监管、火情监测、联防包保、行政问责、经费保障等各项规章制度,全面实施依法治火,严肃查处违规用火,严厉打击报复性纵火;依法确定森林防火区,由县级以上政府对森林防火区界定标准和范围进行调整并向社会公布;落实行政领导问责制,逐级建立健全行政领导问责制度,严肃追究迟报、瞒报火情的单位、个人以及因火源管理措施不到位引发森林火灾相关负责人的责任;各级森林公安机关要重点加大森林火灾案件查处力度,依法严肃追究火灾肇事者和有关人员的责任。
    三是强化野外用火监管。坚持预防为主,严管野外火源,严查火灾隐患,科学组织生产用火,突出重点时段、重点区域和重点人群的监管,切实从源头上减少火灾发生。要求各级森林防火指挥部要制定出详细的野外用火管理、审批和组织实施等有关制度,细化用火管理和处罚规定,全面规范用火行为;建立起农事用火组织管理长效机制,坚持依法管理与合理疏导相结合,在统一计划、统一组织、统一监管的前提下科学有序组织实施好农事用火;在持续性高火险和火灾多发时段,要通过县级政府发布禁火命令,各单位增设临时防火检查站、增加巡护员、加大巡护密度等超常规措施,确保野外火源监管无疏漏;加强对军事设施、村屯、油库、古建筑、文物区以及边境等重点部位的森林防火监管,强化森林旅游景区的森林防火监管工作;要组织经常性的森林防火安全检查和隐患排查,发现隐患立即下达隐患整改通知书,责令限期整改,消除隐患。
   
四是提高森林防火设施设备保障能力。重点加大森林防火资金投入力度,强化基础设施设备建设,切实提高森林防火设施设备的综合保障能力。要求各级政府将森林防火基础设施建设纳入当地国民经济和社会发展规划,将森林防火经费纳入财政预算,建立起以地方投入为主,多层次、多渠道的森林防火投入机制;根据《吉林省重大林业灾害应急资金和物资储备制度》规定,在市、县两级建立本级森林防火储备金和物资储备制度,并完善与森林防火任务相适应的保障体系;落实森林防火项目建设配套资金并给予政策支持,严格工程实施管理,严禁私自挪用项目资金和改变工程实施计划,保证工程建设达到预期目的;确保森林防火通信畅通并加强火情了望体系建设。
   
五是深入开展森林防火宣传教育工作。加大宣传教育力度,充分发挥各种宣传媒介作用,组织开展形式多样的森林防火宣传教育活动,普及森林防火法律法规和基本知识。要求按照省森防指制定下发的2012年全省森林防火宣传教育工作方案,结合实际开展本地、本单位森林防火宣传教育工作;加大森林防火宣传投入力度,增加宣传牌(碑)、宣传条幅(标语)、宣传彩旗等森林防火宣传警示物布设数量,积极开展森林防火宣传活动;积极协调新闻媒体,全面普及森林防火法律法规、基本知识和扑火安全常识,大力宣传森林防火工作,为各项工作开展营造良好的社会氛围;强化森林防火队伍内部的责任、使命和风险意识教育,消除经验主义和麻痹思想,消除松懈自满心理和形式主义。
   
六是进一步完善森林火险预警响应机制。全面加强预警监测工作,创新森林火险预警信息发布手段,科学利用好预警预报服务信息,因险而防,因险而动。要求不断健全预警响应预案和会商、联动机制,加强与气象部门的合作,提高火险预报精度,为森林火灾的预防和扑救提供及时、准确、科学的依据;创新发布手段,提高发布速度,扩大发布范围,及时向社会公众发布森林火险信息和高火险警报;严格按照《吉林省森林火险预警响应状态的暂行规定》不断推进本级森林火险预警响应机制建设,细化森林火险分级响应措施和应对策略,健全与预警信息相对应的科学响应机制;全面做好森林火险监测维护工作,保证设备运转正常,确保防期能够实时提供准确的火险监测数据。
   
七是加快森林消防队伍专业化进程。要加大森林消防队伍建设力度,不断提高扑火装备水平,逐步解决森林消防队伍人员编制问题,提高全省专业化森林消防队伍比例,加快森林消防队伍专业化进程。要求强化应急预案保障,提高火灾应急处置效率;各级指挥部和有关部门要依据预案有针对性组织演练,规范火灾处置组织指挥程序;加强森林消防队伍规范化建设,全面提高队伍标准化、专业化水平和扑火作战能力;森林部队要确保防火期一线扑火兵力不低于85%,发生火情快速反应,高效扑救。
   
八是提高森林防火业务能力。围绕业务能力建设健全完善森林防火工作各项业务管理制度,组织开展岗位培训,不断提高森林防火业务水平。要求严格按照《吉林省森林火情调度业务处置规则》有关规定,落实各项制度;积极组织开展森林防火业务调研,强化创新意识,提高发现问题和解决问题的能力;全面加强森林防火岗位培训,提高各岗位人员业务素质。

    中国绿色时报2月6日报道(通讯员 
刘萌)
 
国家森林防火指挥部日前就做好春节和“两会”期间森林防火工作发出通知,要求各地切实落实行政首长负责制,广泛开展森林防火宣传教育,强化火险预警响应措施,严格野外火源管控,着力提升应急处置能力。
  目前,我国南方地区正值森林高火险期,森林防火形势十分严峻。1月27日至2月3日,国家森林防火指挥部办公室卫星监测热点629个,其中反馈林火为16起。据气象、林区物候及林火监测情况分析,预计未来一周,四川南部、云南中北部、贵州西北部森林火险气象等级为中度危险;其中,四川南部、云南西北部部分地区森林火险气象等级为高度危险。
  国家森林防火指挥部在通知中强调,各地针对政府换届的新情况,从讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度,认真贯彻执行《森林防火条例》、《国家森林火灾应急预案》等规定,切实落实森林防火工作行政首长负责制。进入森林防火期的南方省区,要对春节和“两会”期间森林防火工作进行一次再动员、再部署、再落实,采取切实有效的工作措施,做到森林防火责任到位、宣传到位、管控到位、保障到位,把森林火灾损失降到最低,确保春节和“两会”期间不出大的问题。
  通知要求,各地特别是火险较高的南方省区要充分利用各种新闻媒体,大力宣传安全用火基本常识,做到宣传到户、发动到人,切实增强群众安全用火、防火意识,营造浓厚的森林防火氛围。要建立森林火灾信息发布机制,充分利用政府网络、政务微博及时发布森林火灾发生和扑救信息,要加强舆情监测,及时处置媒体关注的热点问题,充分发挥媒体舆论引导作用。
  通知要求,各级森林防火部门要强化火险预警响应措施,认真贯彻执行《森林火险预警与响应工作暂行规定》,及时发布森林火险预警信息,完善森林火险预警与响应制度,细化、实化不同火险等级的响应措施和应对策略,做到因险设防、快速反应。
  通知强调,各地要结合本地的火险形势变化,严格野外火源管控,及时组织开展森林防火工作大检查和火险隐患大排查、大整改活动,对发现的问题进行认真整改,切实消除火灾隐患。对林内上坟烧纸、燃放孔明灯、烟花爆竹等野外用火,要切实加大引导和监管力度,签订防火责任书,落实具体防控措施。对林缘、林内生产用火,从严进行审批,要及时制止随意用火行为,加大依法治火力度。
  通知要求,各地要根据《国家森林火灾应急预案》尽快修订完善本级应急预案,分级编制扑火方案,适时组织实战演练,抓紧检修车辆、扑火机具,补充物资装备,合理安排飞机配备计划,武警森林部队、地方森林专业消防队和航空护林单位要加强战备值班,高火险地区、时段要靠前驻防。要充分运用卫星遥感、飞机巡护、高山瞭望监控和地面巡逻等手段,加大监测力度,一旦发生火情,要集中优势兵力,速战速决,确保打早、打小、打了。
  通知要求,要加强值班调度,严格落实领导带班和值班制度,坚持在岗在位,各级值班人员要全面掌握本地区森林火警、火情动态。严格执行森林火灾报告制度,坚持“有火必报”、“报扑同步”,坚持卫星热点核查“零报告”制度,提高报送时效,确保信息畅通。

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