四川古蔺县实施林业综合执法改革初显成效,广西环江县推行林业综合行政执法成效初显

四川省林业厅

  古蔺县是长江上游生态建设重点县。近年来,伴随着境内煤矿采掘业的迅速崛起,由矿柱材需求量剧增而引发的盗砍滥伐林木、无证运输木材等违法犯罪活动一度抬头,森林资源安全受到严重威胁。为了维护良好的森林资源管理秩序,确保森林资源安全,今年2月,古蔺县林业局实施内部机构改革,大胆创新林业行政执法管理体制,对原来分散在15个单位的林业行政执法权实行集中,成立林业综合执法大队。综合执法大队以森林公安为主体,森林公安、行政执法、竹木检查等执法力量联合,集中行使全县林业刑事、行政执法权。综合执法大队实行“统一管理指导,统一执法依据,统一办案程序,统一处罚标准,统一法律文书格式”的规范化管理。
  改革后收效明显:一是加大了打击力度。通过改革,全县林业行政执法单位以森林公安为主体联合起来,对乱砍滥伐林木、私拉盗运木材、乱占乱用林地、违规野外用火及破坏野生动植物资源等破坏森林资源违法犯罪行为的查处、打击力度明显加强。据统计,综合执法大队成立三个多月以来,查处林业行政案件60起,结案60起,收缴非法木材100余立方米。二是树立了执法形象。县林业局以成立综合执法大队为契机,通过竞争上岗,把业务精、素质好、作风硬的执法人员选入综合执法大队,优化了执法人员队伍。同时在林业行政执法中全面推行执法责任制、错案追究制等制度,实现了行政执法规范化、程序化、法制化管理。三是提高了执法效率。通过综合执法改革,统一了力量调度,增强了协调配合,减少了错案积案,提高了执法效率,降低了执法成本,基本建立起了一支公正廉洁、作风过硬、业务精通的林业执法队伍。

广西壮族自治区林业局

    今年3月以来,广西环江毛南族自治县组建了一支由35人组成的林业综合行政执法大队,推行林业行政执法管理体制改革,探索“严管林”中林业执法新途径,着力解决林业行政执法中存在执法力量分散和执法监督不到位的问题,取得初步成效。
永利游戏,    2005年底,国家林业局将环江县定为全国第二批林业综合行政执法工作试点县之一。为此,环江县于今年3月初组建了一支相对独立、集中统一的林业综合行政执法大队,统一行使过去由森林公安、林政资源管理、森林病虫害防治、森林防火、林木种苗、林业工作站和木材检查站等单位行使的林业行政执法权。
    该林业综合执法大队为林业局二层机构,现有执法人员35人,配置专用车辆2部,下设2个中队,3个木材检查站和1个驻林板厂值勤室。林业执法大队组建后,原有临时聘用人员全部清退,由获取林业行政执法资格证、上岗证且有固定编制的干部职工担任。现全县具备执行林业行政执法的单位和人员分别由过去的20个、92人减少到1个、35人,改变了林业执法人员素质参差不齐、执法形式多头分散的状况,降低行政执法成本,消除“重处罚、轻管理”的弊端。
    今年3月到6月份,林业执法大队对源头、流通同时管严,集中开展了查处毁林开垦、制止乱砍滥伐、清理整顿木材市场、查处非法经营(加工)、运输木材行为的专项行动,共查处林政违法违章案件54起,没收木材401立方米,木炭3000公斤,薪材9.58吨,移交公安案件1起,督促木材经营(加工)单位换证120家,补征林业基金和罚款40万元。对一家公司未批先用0.6公顷林地进行查处,责令停工,督促业主补充完善征占用林地手续并依法缴纳森林植被恢复费,同时罚款6万元。为国家挽回了损失,有力地打击了各种破坏森林资源的违法行为,显示出综合执法的巨大威力。

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